蔡英文丟出第一彈：不動產實價課稅

房價居高不下，已造成民眾的強烈不滿，民進黨總統候選人蔡英文提出不動產稅制改革主張，主張不動產交易須透明化，並以實價課稅，卻被行政院長吳敦義反駁「政府早就在做了」。究竟蔡英文的主張是什麼？和跟現行政策有何異同？對市場會有什麼影響？房地產如何課稅已成為總統大選的重量級議題，馬英九政府除了對房地產祭出奢侈稅的猛藥外，也對預售屋及部分成屋展開實價課稅的查稅手段。至於民進黨總統候選人蔡英文提出的不動產實價課稅概念，則是要根本改變目前的不動產稅制，除以實價課稅外，還要實施不動產的兩稅合一制度。市價為準　兩稅合一，替蔡英文規畫不動產政策的核心幕僚、前經建會副主委張景森指出，民進黨想對不動產稅制進行改革，主因是現行的不動產稅制，其實是建立在一個虛偽價格的制度之上；土地增值稅原先的理想是平均地權，漲價歸公，但理想陳義雖高，實際執行的卻是雞鳴狗盜的事，公告土地現值根本是一個假的不動產價格。張景森說，由於不動產課稅依據的價格是假的，因此，包括政府、不動產的生產者（建商）、消費者三方均無法依據價格進行判斷，在不動產價格完全不透明下，經常會形成誤判。例如，建商常誤以為當前價格還會再漲，而大量買地建屋，等房屋蓋好了卻發現景氣已經滑落，使得建築業經常出現大起大落的現象；消費者因不了解不動產市價，也無法進行不動產買賣時點的判斷。而由於價格不透明，也會使得政府對不動產的政策出現錯誤。尤其是目前執政黨的不動產稅制，已出現「沒有所得要課稅，有所得卻不一定課到稅」的現象。所謂「沒有所得要課稅」，指的就是目前正在實施的奢侈稅，不論不動產交易是否有獲利，凡是在二年內的交易全數按交易價課稅；這並不合理，且萬一房價未因人為干預往下壓，將來可能會彈得更高。而「有所得卻不一定課到稅」指的是目前的土地增值稅，受限於公告土地現值一年僅調整一次，對於短期土地交易有獲利者，因公告現值未調整，就課不到土增稅。針對現行不動產稅制的眾多缺點，蔡英文對不動產稅制的變革，就是拋棄目前不實際且虛偽的土增稅及房屋財產交易所得稅制，並建立透明化的交易價格，像先進國家一樣，將房屋與土地交易所得合而為一，只課一個不動產所得稅；而且只當業主有所得時才課稅，不會出現無所得也要課稅，或有所得卻課不到稅的狀況。擴大稅基後再重議稅率，民進黨所講的不動產兩稅合一，是指目前不動產稅制中，房屋與土地的所得是分開課徵，且依據也不同；房屋在查不到實價下，通常是按房屋評定現值比例課財產交易所得稅，而土地則是依據公告土地現值課土增稅，但不課所得稅。民進黨主張在不動產實價課稅的基礎下，將房屋與土地的所得稅合一成為單一的「不動產交易所得稅」。